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驗證專欄-FSSC V5.1 改版與食品安全文化的建立

Jan. 15 2021

(文:沈家昇)

隨著食品安全要求的全面性及多元性,以及外部利害相關者關注議題的變化,FSSC 22000 V5.1已於2020/11/3正式公告,目前官網提出時程指引,明確指出V5版切換至V5.1版的行程安排,以及無預警稽核的搭配實施方案,本次改版將正式於202141日開始施行。此次改版主要為了因應「全球食品安全倡議」(Global Food Safety Initiative,簡稱GFSI)2020年公告之食品安全基準要求,包括食品安全文化的建立,及不同食品產業別在額外要求做法上的屬性區分。

在食品安全文化的這個議題上,在英國零售商協會環球標準系列BRCSQF等系統,先前已經有相關的條文要求,了解何謂食品安全文化,GFSI技術工作組把食品安全文化定義如下:The GFSI TWG defines food safety cultures as, “shared values, beliefs and norms that affect mindset and behaviour toward food safety in, across and throughout an organization.

意指食品安全文化為“整個組織的共同價值觀,及透過這個價值觀規劃出的食品安全信念及規範。文化這一詞基本上對於大家是相對陌生,但透過名詞解釋,我們可以認知為,大家不約而同有一定的信念,而產生相同的行動結果,而V5.1版的最大期望,就是希望企業可以進建立這樣的企業價值觀,進而帶動食品安全信念的內化,達成大家不約而同地結果。食品安全文化的重點,並不是在於制度的修改,而是建立人員對食品安全的心態,思考公司的企業價值觀和使命感,去影響團隊中每個個體,確保每個人員的職能、角色扮演和工作期望是否被清楚理解,再透過管理階層的以身作則,將組織的願景和使命,明確地展開至每個部門和個人。當前用於降低食品中,食物傳播疾病和危害風險的兩種主要方法,為監管檢查和組織內部的教育訓練,但僅是教育訓練並不會產生顯著效果,根據美國疾病控制和預防中心(FDA)的數據,20%的感染暴發事件是由受感染的員工引起的。尤其是三分之二以上的餐飲感染事件,是由感染的人員直接造成的。許多食品安全問題和事故源於員工的做法,態度或行為,因此,建立員工的行為的價值觀,對於所有食品經營者都是至關重要的。

食安文化2大要素

  1. 管理階層的領導力:具體而言,要求領導者向整個組織表達其建立食品安全文化的意願,並做出實現其所需的管理決策,例如系統建設和資源分配,內、外部回饋機制等,讓人員一同參與並了解公司落實食品安全的決心。組織各個級別的領導者,有意識的承諾和努力,對於在整個組織中樹立食品安全文化至關重要。
  2. 人員行為的引導:朝著強調食品安全的引導方向,和鼓勵員工就食品安全進行相互討論的環境,分享和相互妥協的過程。,來培養食品安全文化。定期進行這些活動,將可以展現組織重視食品安全的作為。激勵可以從各層面展開,如:成就激勵的公開表揚或榮譽榜,物質激勵的制度或提案改善活動等手段,提高人員內心的成就感及動力。

此外,利用食品安全管理系統內,基於PDCA持續改善的模型所構建的行動也很重要。

該模型有6個步驟:1.期望;2.教育/培訓;3.溝通;4.目標;5.衡量;6.強化。第一步是提出並傳達每位員工預期的食品安全績效,將其作為清晰且可實現的指標(期望),然後進行教育訓練,以鼓勵行為改變(教育/培訓)(教育/培訓)應該以令人信服可行的方式構建要求,以便使員工可以識別實際的食品安全風險,通過實際案例的研究(組織層級的知識),比提供統計數據更為有效。下一步是在員工之間,共享食品安全有關的日常資訊(溝通),除了以書面形式進行溝通之外,使用不同形式的媒體來傳達資訊,也有助於溝通。此外,不僅通過陳述概念和數字,並且透過提供具體的研究案例,也可以更容易將食品安全視為一種組織文化。例如:使用可以有效地表達過敏反應產生方式和來源的漫畫,組織可以使用圖像表達發生過敏事件的悲劇。海報可透過經常使用的符號,照片和圖形來設計,海報也應經常更新,藉此促進與員工之間,以食品安全為主題的互動交流。設定和衡量目標,以了解教育/培訓和溝通工作的成果(目標與衡量)。食品安全目標應可實現,並記錄為基於風險的可衡量的具體目標。評量的指標應能反映出設施和食品的物理狀況,加工過程,知識和行為等,評量的指標還應與領先指標(組織內部的食品安全文化調查數據,員工熟練程度測試等)和落後指標(產出指標,食物中毒發生數據,召回事件等)結合起來設置和衡量。

透過重複這6個步驟,並在PDCA系統循環中,來鼓勵個人行為的改變非常重要,透過文化的日積月累的推移,慢慢讓員工心中的食安種子萌發,再透過資訊的傳達,教育訓練,提案改善,人員激勵,讓食品安全意識成為心中的反射,從而落實食品安全文化。

作者簡歷

  • 台灣衛理國際品保驗證股份有限公司-PSCI稽核員/FSSC 22000/ISO 22000主導稽核員